近日av 女同，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《对于进一步减弱义务栽植阶段学生功课职守和校外培训职守的意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》指出，要相持以习近平新期间中国特色社会主义想想为指导，全面贯彻党的栽植方针，落实树德树东谈主根蒂任务，相持学生为本、陈述温文，照章治理、标本兼治，政府主导、多方联动，统筹股东、稳步实施，强化学校栽植主阵脚作用，深化校外培训机构治理，灵验缓解家长狠毒厚谊，坚韧看守侵害各人利益行动，构建栽植邃密生态，促进学生全面发展、健康成长。

　　《意见》明确，进一步减弱义务栽植阶段学生功课职守和校外培训职守（以下简称“双减”）的主要任务和首要措施有：

　　一是全面压减功课总量和时长，减弱学生过重功课职守。健全功课经管机制，合理调控功课结构av 女同，分类明确功课总量，提高着业瞎想质料，加强功课完成指导。不得要肄业生自批自改功课，严禁给家长嘱托或变相嘱托功课，严禁要求家长检查、改变功课。

　　二是晋升学校课后服务水平，满足学生各类化需求。课后服务完了时分原则上不早于当地正常放工时分，学校可统筹安排教师实行“弹性险阻班制”。提高课后服务质料，增强课后服务的眩惑力。拓展课后服务渠谈，作念强作念优免费线上学习服务，积极创造要求组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。

　　三是相持从严治理，全面范例校外培训行动。各地不再审批新的面向义务栽植阶段学生的学科类校外培训机构，现存学科类培训机构颐养登记为非牟利性机构，线上学科类机构改为审批制，学科类培训机构一律不得上市融资，严禁老本化运作，对非学科类培训机构分类制定范例、严格审批。范例培训服务行动，建立培训内容备案与监督轨制，校外培训机构不得占用国度法定节沐日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。强化常态运营监管，培训机构融资及收费应主要用于培训业务，坚韧辞谢不梗直竞争，严禁遴聘在境外的外籍东谈主员开展培训行径。

　　四是浪漫晋升栽植教学质料，确保学生在校内学足学好。促进义务栽植优质平衡发展，充分激励办学活力，合座晋升学校办学水平。晋升课堂教学质料，严格按课程范例零滥觞教学，窥察收成呈本质行等第制。深化高中招生纠正，耐心提高优质平日高中招生主见分拨到区域内初中的比例，范例平日高中招生程序。

　　五是强化配套治理，晋升援助保险才气。保险学校课后服务要求，统筹果断编制，配足配皆教师，制定学校课后服务经费保险办法，确保经费筹措到位，课后服务经费主要用于参与课后服务教师和干系东谈主员的补助。作念好培训告白管控，主流媒体、新媒体、寰球场合、住户区各类告白牌和网罗平台等不刊登、不播发校外培训告白。

　　《意见》强调，在全面开展治理办事的同期，笃定北京市等9个地区为寰球试点地区，在坚韧压减学科类校外培训、合理诈欺校表里资源、强化培训收费监管等方面进行试点探索。

　　《意见》要求，各地党委和政府要全心组织实施，务求获得实效。加强党对“双减”办事的指导，把“双减”办事手脚首要民生工程，列入进击议事日程。明确部门办事使命，集中开展专项治理行动，建立“双减”办事专诚合作机制，在栽植部设立合作机制专诚办事机构，各地建立专诚办事机构。强化督促检查和宣传指点，对使命不落实、措施不到位的地方、部门、学校及干系使命东谈主要照章依规严肃致密使命。

　　《对于进一步减弱义务栽植阶段学生功课职守和校外培训职守的意见》全文如下:

　　为深刻贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，切实晋升学校育东谈主水平，赓续范例校外培训（包括线上培训和线下培训），灵验减弱义务栽植阶段学生过重功课职守和校外培训职守（以下简称“双减”），现冷漠如下意见。

　　一、总体要求

　　1.指导想想。相持以习近平新期间中国特色社会主义想想为指导，全面贯彻党的栽植方针，落实树德树东谈主根蒂任务，着眼建造高质料栽植体系，强化学校栽植主阵脚作用，深化校外培训机构治理，坚韧看守侵害各人利益行动，构建栽植邃密生态，灵验缓解家长狠毒厚谊，促进学生全面发展、健康成长。

　　2.办事原则。相持学生为本、陈述温文，盲从栽植限定，着眼学生身心健康成长，保险学生休息权力，合座晋升学校栽植教学质料，积极陈述社会温文与期盼，减弱家长职守；相持照章治理、标本兼治，严格扩展义务栽植法、未成年东谈主保护法等法律规定，加强泉源治理、系总揽理、概括治理；相持政府主导、多方联动，强化政府统筹，落实部门职责，施展学校主体作用，健全保险策略，明确家校社协同使命；相持统筹股东、稳步实施，全面落实国度对于减弱学生过重学业职守筹办规定，对重心难点问题先行试点，积极扩展典型告诫，确保“双减”办事巩固有序。

　　3.办事处所。学校栽植教学质料和服务水平进一步晋升，功课嘱托愈加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回来校园，校外培训机构培训行动全面范例。学生过重功课职守和校外培训职守、家庭栽植支拨和家长相应元气心灵职守1年内灵验减弱、3年内成效显耀，东谈主民各人栽植舒心度赫然晋升。

　　二、全面压减功课总量和时长，减弱学生过重功课职守

　　4.健全功课经管机制。学校要完善功课经管办法，加强学科组、年级组功课统筹，合理调控功课结构，确保难度不超国度课标。建立功课校内公示轨制，加强质料监督。严禁给家长嘱托或变相嘱托功课，严禁要求家长检查、改变功课。

　　5.分类明确功课总量。学校要确保小学一、二年级不嘱托家庭书面功课，可在校内适应安排巩固闇练；小学三至六年级书面功课平均完成时分不进步60分钟，初中书面功课平均完成时分不进步90分钟。

　　6.提高着业瞎想质料。施展功课会诊、巩固、学情分析等功能，将功课瞎想纳入教研体系，系统瞎想相宜年事特色和学习限定、体现修养栽植导向的基础性功课。饱读舞嘱托分层、弹性和个性化功课，坚韧克服机械、无效功课，阻绝叠加性、处分性功课。

　　7.加强功课完成指导。教师要指导小学生在校内基本完成书面功课，初中生在校内完成大部分书面功课。教师要厚爱改变功课，实时作念好反映，加强面批教授，厚爱分析学情，作念好答疑领导。不得要肄业生自批自改功课。

　　8.科学诈欺课余时分。学校和家长要指点学生放学回家后完成剩余书面功课，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务做事，开展适应的体育锻真金不怕火，开展阅读和文艺行径。个别学生经辛苦仍完不成书面功课的，也应依期睡觉。指点学生合理使用电子居品，截止使用时长，保护观念健康，看守网罗千里迷。家长要积极与孩子调换，关注孩子神志厚谊，匡助其养成邃密学习生计风俗。投寄制学校要统筹安排好课余学习生计。

　　三、晋升学校课后服务水平，满足学生各类化需求

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　　9.保证课后服务时分。学校要充分诈欺资源上风，灵验实施各类课后育东谈主行径，在校内满足学生各类化学习需求。指点学生自发插足课后服务。课后服务完了时分原则上不早于当地正常放工时分；对有特别需要的学生，学校应提供延时托管服务；初中学校办事日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性险阻班制”。

　　10.提高课后服务质料。学校要制定课后服求实施决策，增强课后服务的眩惑力。充分用好课后服务时分，指导学生厚爱完见效课，对学习有艰苦的学生进行补习领导与答疑，为学多余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文学、艺术、做事、阅读、兴味小组及社团行径。不得诈欺课后服务时分讲新课。

　　11.拓展课后服务渠谈。课后服务一般由本校教师承担，也可遴聘退休教师、具备天禀的社会专科东谈主员或志愿者提供。栽植部门可组织区域内优秀教师到师资力量薄弱的学校开展课后服务。照章依规严肃查处教师校外有偿补课行动，直至取销教师经验。充分诈欺社会资源，施展好少年宫、青少年行径中心等校外行径场合在课后服务中的作用。

　　12.作念强作念优免费线上学习服务。栽植部门要搜集、开拓丰富优质的线上栽植教学资源，诈欺国度和各地栽植教学资源平台以及优质学校网罗平台，免费向学生提供高质料专题栽植资源和遮掩各年级各学科的学习资源，推动栽植资源平衡发展，促进栽植公谈。各地要积极创造要求，组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。各地各校要加大宣传扩展使使劲度，指点学生用好免费线上优质栽植资源。

　　四、相持从严治理，全面范例校外培训行动

　　13.相持从严审批机构。各地不再审批新的面向义务栽植阶段学生的学科类校外培训机构，现存学科类培训机构颐养登记为非牟利性机构。对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。各省（自治区、直辖市）要对已备案的线上学科类培训机构全面排查，并按范例再行办理审批手续。未通过审批的，取消原有备案登记和互联网信息服务业务盘算推算许可证（ICP）。对非学科类培训机构，各地要差异体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主宰部门，分类制定范例、严格审批。照章依规严肃查处不具备相应天禀要求、未经审批多址开展培训的校外培训机构。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁老本化运作；上市公司不得通过股票阛阓融资投资学科类培训机构，不得通过刊行股份或支付现款等神情购买学科类培训机构钞票；外资不得通过并吞收购、受托盘算推算、加盟连锁、诈欺可变利益实体等神情控股或参股学科类培训机构。已违法的，要进行计帐整治。

　　14.范例培训服务行动。建立培训内容备案与监督轨制，制定出台校外培训机构培训材料经管办法。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外栽植课程。照章依规坚韧查处超范围培训、培训质料良莠不皆、内容低俗违法、盗版侵权等超越问题。严格扩展未成年东谈主保护法筹办规定，校外培训机构不得占用国度法定节沐日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。培训机构不得高薪挖抢学校教师；从事学科类培训的东谈主员必须具备相应教师经验，并将教师经验信息在培训机构场合及网站显耀位置公布；不得表露家长和学生个东谈主信息。凭证阛阓需求、培训成本等身分笃定培训机构收费容颜和范例，向社会公示、接受监督。全面使用《中小学生校外培训服务协议（示范文本）》。进一步健全常态化排查机制，实时掌持校外培训机构情况及信息，完善“长短名单”轨制。

　　15.强化常态运营监管。严格截止老本过度涌入培训机构，培训机构融资及收费应主要用于培训业务盘算推算，坚韧辞谢为倾销业务以杜撰原价、短处扣头、短处宣传等神情进行不梗直竞争，照章依规坚韧查处行业摆布行动。线上培训要防范保护学生观念，每课时不进步30分钟，课程拒毫不少于10分钟，培训完了时分不晚于21点。积极探索诈欺东谈主工智能时期合理截止学生邻接线上培训时分。线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生想维才气、影响学生零丁想考、违反栽植教学限定的不良学习方法。遴聘在境内的外籍东谈主员要相宜国度筹办规定，严禁遴聘在境外的外籍东谈主员开展培训行径。

　　五、浪漫晋升栽植教学质料，确保学生在校内学足学好

　　16.促进义务栽植优质平衡发展。各地要巩固义务栽植基本平衡后果，积极开展义务栽植优质平衡创建办事，促进新优质学校成长，扩大优质栽植资源。积极股东集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建造，充分激励办学活力，合座晋升学校办学水平，加速缩小城乡、区域、学校间栽植水平差距。

　　17.晋升课堂教学质料。栽植部门要指导学校健全教学经管规程，优化教学神情，强化教学经管，晋升学生在校学习遵守。学校要开皆开足开好国度规定课程，积极股东幼小科学衔尾，匡助学生作念好入学准备，严格按课程范例零滥觞教学，作念到应教尽教，确保学生达到国度规定的学业质料范例。学校不得应付增减课时、提高难度、加速经由；裁汰窥察压力，改进窥察方法，不得有提前结课备考、违法统考、考题超标、窥察名次等行动；窥察收成呈本质行等第制，坚韧克服唯分数的倾向。

　　18.深化高中招生纠正。各地要积极完善基于初中学业水平窥察收成、联接概括修养评价的高中阶段学校招生登第模式，依据不同科目特色，完善窥察神情和收成呈现神情。相持以学定考，进一步晋升中考命题质料，看守偏题、怪题、进步课程范例的难题。耐心提高优质平日高中招生主见分拨到区域内初中的比例，范例平日高中招生程序，阻绝违法招生、恶性竞争。

　　19.纳入质料评价体系。地方各级党委和政府要树直立确治绩不雅，严禁下达升学主见或单方面以升学率评价学校和教师。厚爱落实义务栽植质料评价指南，将“双减”办事成效纳入县域和学校义务栽植质料评价，把学生插足课后服务、校外培训及培训用度支拨减少等情况手脚进击评价内容。

　　六、强化配套治理，晋升援助保险才气

　　20.保险学校课后服务要求。各地要凭证学生范围和中小学教员工编制范例，统筹果断编制，配足配皆教师。省级政府要制定学校课后服务经费保险办法，明确干系范例，收受财政补贴、服务性收费或代收费等神情，确保经费筹措到位。课后服务经费主要用于参与课后服务教师和干系东谈主员的补助，筹办部门在果断绩效工资总量时，应试虑教师参与课后服务的身分，把用于教师课后服务补助的经费额度，手脚增量纳入绩效工资并设立相应容颜，不手脚次年正常果断绩效工资总量的基数；对遴聘校外东谈主员提供课后服务的，课后服务补助可按劳务费经管。教师插足课后服务的推崇应手脚职称评聘、犒赏奖励和绩效工资分拨的进击参考。

　　21.完善家校社协同机制。进一步清楚家校育东谈主使命，密切家校调换，鼎新协同神情，股东协同育东谈主共同体建造。栽植部门要会同妇联等部门，办好家长学校或网上家庭栽植指导平台，推动社区家庭栽植指导中心、服务站点建造，指点家长设立科学育儿不雅念，感性笃定孩子成长预期，辛苦酿成减负共鸣。

　　22.作念好培训告白管控。中央筹办部门、地方各级党委和政府要加强校外培训告白经管，确保主流媒体、新媒体、寰球场合、住户区各类告白牌和网罗平台等不刊登、不播发校外培训告白。不得在中小学校、幼儿园内开展营业告白行径，不得诈欺中小学和幼儿园的课本、教辅材料、闇练册、文具、教具、投降、校车等发布或变相发布告白。照章依规严肃查处各类夸大培训效果、误导公众栽植不雅念、制造家长狠毒的校外培训违法违法告白行动。

　　七、塌实作念好试点探索，确保治理办事稳妥股东

　　23.明确试点办事要求。在全面开展治理办事的同期，笃定北京市、上海市、沈阳市、广州市、成都市、郑州市、长治市、威海市、南通市为寰球试点，其他省份至少采选1个地市开展试点，试点内容为第24、25、26条所列内容。

　　24.坚韧压减学科类校外培训。对现存学科类培训机构再行审核登记，耐心大大压减，处分过多过滥问题；照章依规严肃查处存在不相宜天禀、经管紊乱、借机敛财、短处宣传、与学校勾连牟利等严重问题的机构。

　　25.合理诈欺校表里资源。饱读舞有要求的学校在课余时分向学生提供兴味类课后服务行径，供学生自主采选插足。课后服务不成满足部分学生发展兴味特长等特别需要的，可适应引进非学科类校外培训机构参与课后服务，由栽植部门负责组织彩选，供学校采选使用，并建立评估退出机制，对出现服务水平低下、坏心在校经受生源、不按规定提供服务、抑遏学校栽植教学和招生程序等问题的培训机构，坚韧取消培训天禀。

　　26.强化培训收费监管。相持校外培训公益属性，充分推敲其触及首要民生的特色，将义务栽植阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价经管，科学合理笃定计价办法，明确收费范例，坚韧装潢过高收费和过度逐利行动。通过第三方托管、风险储备金等神情，对校外培训机构预收费进行风险管控，加强对培训领域贷款的监管，灵验细巧“退费难”、“卷钱跑路”等问题发生。

　　八、全心组织实施，务求获得实效

　　27.全面系统作念好部署。加强党对“双减”办事的指导，各省（自治区、直辖市）党委和政府要把“双减”办事手脚首要民生工程，列入进击议事日程，纳入省（自治区、直辖市）党委栽植办事指导小组重心任务，联接腹地骨子细化完善措施，确保“双减”办事落实落地。学校党组织要厚爱作念好教师想想办事，充分调节庞杂教师积极性、创造性。校外培训机构要加强自己党建办事，施展党组织往复堡垒作用。

　　28.明确部门办事使命。栽植部门要抓好统筹合作，会协筹办部门加强对校外培训机构日常监管，指导学校作念好“双减”筹办办事；宣传、网信部门要加强公论宣传指点，网信部门要配合栽植、工业和信息化部门作念好线上校外培训监督办事；机构编制部门要实时为中小学校补皆补足教师编制；发展纠正部门要会同财政、栽植等部门制定学校课后服务性或代收费范例，会同栽植等部门制定试点地区校外培训机构收费指导策略；财政部门要加强学校课后服务经费保险；东谈主力资源社会保险部门要作念好教师绩效工资果断筹办办事；民政部门要作念勤学科类培训机构登记办事；阛阓监管部门要作念好非学科类培训机构登记办事和校外培训机构收费、告白、反摆布等方面监督办事，加大功令检查力度，会同栽植部门照章依规严肃查处违法违法培训行动；政法部门要作念好干系吝惜和洽雄厚办事；公安部门要照章加强纪律经管，联动开展谍报信息搜集研判和预警细巧，作念好干系涉稳事件济急处置办事；东谈主民银行、银保监、证监部门负责指导银行等机构作念好校外培训机构预收费风险管控办事，计帐整顿培训机构融资、上市等行动；其他干系部门按照各自职责负起使命、抓好落实。

　　29.集中开展专项治理行动。建立“双减”办事专诚合作机制，汇聚组织开展专项治理行动。在栽植部设立合作机制专诚办事机构，作念好统筹合作，加强对各地办事指导。各省（自治区、直辖市）要完善办事机制，建立专诚办事机构，按照“双减”办事处所任务，明确专项治理行动的途径图、时分表和使命东谈主。超越办事重心、关节步骤、薄弱地区、重心对象等，开展全面排查整治。对违法违法行动要照章依规重办重罚，酿成警示震慑。

　　30.强化督促检查和宣传指点。将落实“双减”办事情况及骨子成效，手脚督查督办、漠视各人利益专项整治和政府履行栽植职责督导评价的进击内容。建立使命致密机制，对使命不落实、措施不到位的地方、部门、学校及干系使命东谈主要照章依规严肃致密使命。各地要设立监管平台和专诚举报电话，流畅各人监督举报途径。各省（自治区、直辖市）要实时总结“双减”办事中的好告诫好作念法，并作念好宣传扩展。新闻媒体要相持正确公论导向，营造邃密社会氛围。

　　各地在作念好义务栽植阶段学生“双减”办事的同期av 女同，还要统筹作念好面向3至6岁学龄前儿童和平日高中学生的校外培训治理办事，不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔交班、想维西宾班等样式面向学龄前儿童开展线放学科类（含外语）培训。不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向平日高中学生的学科类校外培训机构。对面向平日高中学生的学科类培训机构的经管，参照本意见筹办规定扩展。

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