天津市东说念主民政府办公厅对于印发天津市外国色情片

石油自然气长输管说念事故救急预案的陈说

津政办规〔2022〕13号

各区东说念主民政府，市政府各委、办、局：

经市东说念主民政府甘愿，现将《天津市石油自然气长输管说念事故救急预案》印发给你们，请照此履行。

天津市东说念主民政府办公厅

2022年9月19日

天津市石油自然气长输管说念事故救急预案

1 总则

1.1 编制想法

有用古老和处置石油、自然气长输管说念（以下简称油气长输管说念）事故，表率救急反应体式，提高救急处置才智，最大限定裁减事故危害进程，嗟叹国度动力安全和群众安全，促进经济社会互助健康发展，嗟叹社会稳固。

1.2 编制依据

依据《中华东说念主民共和国突发事件应酬法》、《中华东说念主民共和国安全分娩法》、《中华东说念主民共和国石油自然气管说念保护法》、《危境化学品安全治理条例》、《天津市石油自然气管说念保护条例》、《天津市突发事件总体救急预案》等法律、律例和表纵情文献，归拢本市实践，制定本预案。

1.3 适用领域

本预案适用于天津市行政区域内陆上油气长输管说念在驱动、罢手驱动、封存、报废等进程中，发生的表露、失火概况爆炸等事故的救急处置。

本预案与《天津市突发事件总体救急预案》、《天津市危境化学品事故救急预案》贯串接，对油气长输管说念路过的区东说念主民政府（以下简称区东说念主民政府）、各成员单元制定油气长输管说念事故救急预案或保险预案具有指导作用。

1.4 管事原则

（1）维持以东说念主为本，古老为主。长久把保险东说念主民群众的生命健康和财产安全放在首位，完善机制，强化步履。贯彻落实安全第一、古老为主、玄虚治理的想法，维持古老与救急处置相归拢，加强驻扎，最大限定减少事故发生和东说念主员、财产蚀本。

（2）维持联合指挥，分级看重。按照市委、市政府部署要求，市级议论部门、区东说念主民政府和关系企行状单元各负其责，有用处置。

（3）维持备用归拢，专兼归拢。各级东说念主民政府和议论企业统筹想象、整联合源，组建各样专科和兼职救急戎行，在作念好日常安全分娩管事的同期，塌实作念好应酬事故的准备管事。

（4）维持科学处置，加强治理。充分阐明大众戎行和专科技能、专用装备作用，科学处置，提高治理水平，束缚提高救急处置才智。

（5）维持公开透明，正确提醒。全面、实时、照章、准确发布事故的事态发展及处置管事情况，正确提醒社会公论。

1.5 事故分级

把柄油气长输管说念事故变成的东说念主员伤一火概况径直经济蚀本，本市油气长输管说念事故分袂为至极首要、首要、较大、一般四个等第。

2 组织指挥体系

2.1 指挥机构

树立天津市油气长输管说念事故救急指挥部（以下简称市指挥部），总指挥由摊派发展变嫌管事的副市长担任，副总指挥分别由市东说念主民政府关系副布告长和市发展变嫌委、市救急局主要看重同道担任。

市指挥部的主要职责是：贯彻履行油气长输管说念事故古老和应酬的关系法律、律例、规定和策略；组织开展本市较大及以上油气长输管说念事故救急处置管事，指导事发地所在区东说念主民政府开展一般油气长输管说念事故救急处置管事；对跨省市行政区域的油气长输管说念事故，作念好与关系省市的互助管事；向国度议论方面和关系省市苦求支援。

2.2 管事机构

市指挥部属设天津市油气长输管说念事故救急指挥部办公室（以下简称市指挥部办公室）。市指挥部办公室设在市发展变嫌委，办公室主任由市发展变嫌委主要看重同道兼任，成员由市指挥部成员单元关系缚合东说念主员构成。

市指挥部办公室的主要职责是：承担市指挥部日常管事；组织落实市指挥部各项管事部署；开展市油气长输管说念事故救急预案编修；汇集、上报事故情况和救急救援情况。

2.3 成员单元

（1）市发展变嫌委：看重本市行政区域内管说念保护的监督治理管事，互助停理管说念保护管事中的首要问题，指导、监督议论单元履行管说念保护义务，照章查处危害管说念安全的犯法步履；互助油气长输管说念事故发生后本市油气资源调度及供应安全；参与油气长输管说念事故评估和造访处理管事。

（2）市救急局：看重组织油气长输管说念事故现场救急救援管事；组织互助、赈济关系专科救急救援戎行和大众参与事故救急处置；照章组织、指导相应等第油气长输管说念事故救援评估和造访处理管事。

（3）市公安局：看重油气长输管说念事故现场告诫封控、交通管制和规范规律嗟叹，确保抢险救援说念路畅通；组织东说念主员疏散、辞谢；看重对在油气长输管说念事故中涉嫌积恶的嫌疑东说念主开展立案调查。

（4）市消防救援总队：看重组织油气长输管说念事故中失火扑救管事；开展以抢救东说念主员生命为主的救急救援管事。

（5）市委宣传部（市政府新闻办）：看重组织指导议论单元作念好油气长输管说念事故新闻报说念、信息发布、舆情分析、舆情提醒和媒体服务等管事。

（6）市委网信办：看重统筹作念好关系采集舆情梭巡监看、分析研判和应酬处置管事，实时调控明锐话题网上热度，管控涉政、行煽、“倒灌”等各样网上无益信息；指导制定巨擘发声口径，会同查证辟除采集谣言；组织采集媒体、网评戎行开展网上宣传提醒；表率属地采集媒体记者采访报说念和采集传播规律，照章处置属地网站平台的各样犯法违法步履。

（7）市工业和信息化局：配合议论部门作念好应酬油气长输管说念事故所需的分娩贵府、救灾物资的分娩、储备和调运；看重保险救急通信频率，照章实施无线电管制。

（8）市民政局：看重为合适临时救助要求的受灾群众提供基本生计保险；会共事发地所在区东说念主民政府作念好遭难东说念主员遗体处置管事。

（9）市财政局：看重为油气长输管说念事故救急处置管事提供资金保险。

（10）市想象资源局：看重会同市征象局联合开展汛期地质灾害征象风险预告预警管事，承担地质灾害救急救援的技能维持管事；看重事故救急处置测绘保险管事。

（11）市生态环境局：看重对油气长输管说念事故可能激励的环境羞耻进行评估；对激励的环境羞耻开展现场监测；淡薄羞耻处置建议，组织互助议论单元对事故羞耻物进行处置；对建立息争除羞耻警报的期间、区域淡薄建议。

（12）市住房城乡建设委：看重协助开展油气长输管说念事故中与建、构筑物关系的抢险救援、事故评估和造访处理管事，组织互助本行业专科救援戎行和大型建筑机械的调用管事。

（13）市城市治理委（含市公用行状局）：看重指导油气长输管说念事故中受损供热、供气、城市说念路桥梁等群众设施抢修管事。

（14）市交通运载委（含市说念路运载局、市港航局）：看重组织互助议论部门开展公路抢通保通管事；配合议论部门作念好抢险救援车辆在本市行政区域内高速公路快速通行服务保险管事；看重受灾东说念主员和救灾物资运载管事；参与触及港区内危境货品口岸沟通东说念主的危境化学品事故救急处置管事。

（15）市卫生健康委：看重油气长输管说念事故中受伤东说念主员的现场医疗救治、转运、院内救治等管事，并向市指挥部讲述伤一火数目及医疗救治情况；看重作念好卫生防疫管事技能指导。

（16）市商场监管委：看重协助开展油气长输管说念事故中与特种开导关系的抢险救援、事故评估和造访处理管事。

（17）市征象局：看重为油气长输管说念事故救急处置提供征象保险服务，实时提供事故现场及相近地区风向、风速、温度、湿度、气压、雨量等征象实况贵府；协助开展油气长输管说念事故引起的大气羞耻扩散区域研判，对建立息争除羞耻警报的期间、区域淡薄建议。

（18）市水务局：看重协助开展油气长输管说念事故中与水务系统关系的抢险救援、事故评估和造访处理管事。

把柄处置需要，市指挥部当令对成员单元进行调整和补充。

2.4 现场指挥部

发生一般油气长输管说念事故，由事发地所在区东说念主民政府组建救急救援现场指挥部，区东说念主民政府主要看重同道任现场总指挥。发生较大油气长输管说念事故，市指挥部组建救急救援现场指挥部，由市发展变嫌委主要看重同道任现场总指挥，市救急局摊派看重同道任现场副总指挥。发生至极首要、首要油气长输管说念事故，按照市委、市政府部署要求，依托市指挥部成立现场指挥部。现场总指蒸发生变更的，应作念好关系管事的交代。

2.5 管事组

把柄处置需要，现场指挥部不错树立玄虚互助组、救急处置组、规律嗟叹组、医疗救治组、环境监测组、玄虚保险组、新闻舆情组等管事组。

（1）玄虚互助组。由市发展变嫌委牵头，事发地所在区东说念主民政府和市指挥部成员单元参与，看重互助油气长输管说念事故发生后本市油气资源调度及供应安全；承担现场指挥部的值守管事，看重市指挥部指示的给与与转发；采集、汇总现场处置情况和救急救援管事文献贵府。

（2）救急处置组。由市救急局牵头，市消防救援总队、市商场监管委、市住房城乡建设委、市想象资源局等部门和事发地所在区关系部门，以及油气长输管说念企业参与，看重采集汇总关整个据，作出事故态势判断，组织制定事故救急处置管事有想象，并组织鼓舞有想象实施；有用开展现场适度、遇险东说念主员搜救；组织互助救急大众、救援戎行、议论力量有序参与救急处置管事。

（3）规律嗟叹组。由市公安局牵头，事发地所在区关系部门参与，看重对事故发生地实施现场保护，嗟叹规范和告诫，实施交通管制，保险抢险救援说念路畅通；看重组织有毒物资扩散区域东说念主员的疏散管事；看重死字、失联东说念主员身份核查管事，对遭难者身份进行轻浮。

（4）医疗救治组。由市卫生健康委牵头，看重组织议论医疗机构实时前旧事故现场开展伤员医疗救治和转运管事；向现场指挥部通报伤员医疗救治情况。

（5）环境监测组。由市生态环境局牵头，市水务局、市征象局参与，看重事故现场大气、水质、泥土等环境监测，淡薄羞耻适度建议，协助核实羞耻毁伤情况；提供征象保险服务，提供事故发生地及相近地区的征象实况贵府、预告和预警信息，为判断有毒无益气体扩散标的、领域提供技能依据。

（6）玄虚保险组。由事发地所在区东说念主民政府牵头，市工业和信息化局、市财政局、市民政局、市救急局、市交通运载委、市城市治理委等部门参与，看重把柄事故处置管事需求，实时提供玄虚服务资源保险。

（7）新闻舆情组。由市委宣传部（市政府新闻办）牵头，市关系部门和事发地所在区东说念主民政府参与，看重组织草拟新闻发布稿和油气长输管说念事故情况文书，制定新闻发布有想象，当令组织新闻发布，开展舆情监测和应酬管事。

2.6 区级救急指挥机构

按照属地治理原则，油气长输管说念路过的区组建油气长输管说念事故救急指挥机构，看重本辖区内一般油气长输管说念事故应酬管事，实时开展较大及以上油气长输管说念事故先期处置，并配合市指挥部作念好救急处置管事；看重本辖区内所需救急救援戎行、救急物资装备的建设治理管事；看重事故区域内东说念主民群众的疏散、安置、生计保险和社会稳固管事；看重事故现场石油自然气清算采集及善后处置管事。

3 古老和预警

3.1 监测

油气长输管说念企业应建立油气长输管说念驱动监测机制，落实企业主体使命，组织开展风险评估、风险治理，赶早治理风险，妥善适度风险，对可能激励管说念事故概况其他灾害的信息，要实时向市关系部门、单元和所在地的区东说念主民政府讲述。

区东说念主民政府应当建立健全油气长输管说念事故信息监测体系，完善信息分享机制，通过日常梭巡、下层单元上报、社会公众讲述等多种渠说念采集信息，加强信息玄虚分析与评估，提高关系预告的准确性和时效性。首要节沐日、首要行径、明锐时段、灾害性天气等特等时段，应当加大监督检查力度，强化救急值守和信息讲述管事。

3.2 预警

3.2.1 预警转发

市指挥部办公室对给与到的征象、地质灾害等可能激励油气长输管说念事故的信息进行分析研判，实时向油气长输管说念企业转发风险预警信息，要求油气长输管说念企业加强驻扎，裁减管说念事故发生的可能性。

3.2.2 预警反应

（1）油气长输管说念企业接到预警信息后，视情采用以下步履：

①加强油气长输管说念梭巡和监控；

②密切关心天气变化、地质灾害发展趋势，瞻望发生油气长输管说念事故的可能性、影响领域以及可能发生的事故级别；

③准备概况径直启动相应的救急预案，救急救援戎行和专科东说念主员进入待命景色；

④调集救急处置和救援所需物资和开导，把柄需要，对议论油气长输管说念采用临时性工程步履；

⑤法律、律例、规定轨则的其他必要驻扎性、保护性步履。

（2）各区东说念主民政府及各关系成员单元接到预警信息后，视情采用以下步履：

①密切关心天气变化、地质灾害发展趋势，实时转发最新动态，保持与油气长输管说念企业的密切议论，实时掌捏油气长输管说念企业反馈的天气、地质灾害对油气长输管说念的影响情况；

②作念好启动油气长输管说念事故救急预案的准备，必要时，向可能受到油气长输管说念事故影响的公众发布关系信息，以及幸免概况迟滞危害的指导建议，并作念好关系区域内东说念主员疏散辞谢准备；

③组织对重心部位的防控，限定使用易受油气长输管说念事故危害的时势，必要时实施交通管制，封闭危境区域和说念路；

④组织议论救急救援戎行和专科东说念主员进入待命景色，调集、筹措救急处置和救援所需物资和开导；

⑤法律、律例、规定轨则的其他必要驻扎性、保护性步履。

4 信息讲述和先期处置

4.1 信息讲述

4.1.1 讲述体式

发生油气长输管说念事故，油气长输管说念企业应当立即启动本企业管说念事故救急预案，按照轨则实时通报可能受到事故危害的住户和单元，采用有用步履摒除概况迟滞事故危害，并按照轨则向事故发生地所在区发展变嫌、救急治理、公安、生态环境等部门讲述，不得瞒报、谎报概况迟报。事发地所在区议论部门接到讲述后，要在30分钟内电话、1小时内书面将议论情况向区东说念主民政府和市议论部门讲述。事发地所在区和市议论部门要按照接报即报、随时续报的原则，在接报后30分钟内电话、1小时内书面向市委、市政府讲述事故基本情况。对于市委、市政府要求核实的情况，电话反馈期间不得逾越20分钟。市率领同道作出批示、淡薄要求后，关系区和部门要实时讲述落实情况。

4.1.2 讲述内容

讲述内容包括讲述单元、讲述东说念主姓名、信息起原、事故发生的期间、地方、初步伤一火情况和依然采用的步履等信息。首次讲述后，信息讲述单元实时续报事故动态和处置进展。

4.2 先期处置

4.2.1 涉事企业

速即割断油气起原和电源，树立警示记号，陈说县故危害领域内的单元和东说念主员速即疏散升沉；采用有用步履，防备事态扩大和次生灾害发生；速即调集企业救援戎行和救急救援物资装备，开展抢险救援管事。

4.2.2 区东说念主民政府

把柄事件性质、危害进程、影响领域和发展态势，速即调集力量，开展抢险救援；采用有劲步履适度事态发展；速即升沉、疏散、辞谢受事故危害或要挟的东说念主员并妥善安置；组织开展医疗救治、交通管制、嗟叹社会规范等管事。

5 救急反应

5.1 反应分级

把柄油气长输管说念事故初判危害进程和影响领域，本市油气长输管说念事故救急反应分为三级，由低到高分别为三级、二级、一级救急反应。

5.1.1三级救急反应

初判发生一般油气长输管说念事故时，事发地所在区启动区级救急反应，市指挥部办公室视情启动三级救急反应。

（1）市指挥部办公室主任，市发展变嫌委、市救急局、市消防救援总队、市商场监管委、市住房城乡建设委、市想象资源局、市公安局、市卫生健康委、市生态环境局、市水务局、市征象局、市工业和信息化局、市财政局、市民政局、市交通运载委、市城市治理委、市委宣传部、市委网信办看重同道前旧事故现场，协助指导事发地所在区东说念主民政府开展救急处置管事。各管事组和市指挥部成员单元组织本组、本部门关系东说念主员在本单元、本部门上岗到位，作念好救急处置准备。

（2）处置管事

①市指挥部办公室：实时采集整理事发地所在区油气长输管说念事故救急处置管事情况，统计事故伤一火、蚀本情况，上报市指挥部看重同道，并通报议论单元。

②玄虚互助组：给与与转发油气长输管说念事故救急处置指示；实时互助追踪事发地所在区东说念主民政府和关系单元落实油气长输管说念事故救急处置指示情况；作念好互助油气长输管说念事故发生后本市油气资源调度准备。

③救急处置组：指导事发地所在区东说念主民政府作念好油气长输管说念事故救急处置管事；组织救急抢险大众24小时待命，随时作念好油气长输管说念事故救急抢险技能指导准备；组织关系专科救急救援戎行待命；把柄需要派出大众提供技能扶助。

④医疗救治组：指导事发地所在区东说念主民政府作念好伤员医疗救治管事；陈说关系医疗机构作念好前旧事故现场开展伤员医疗救治准备。

⑤规律嗟叹组：把柄现场情况，作念好启动二级救急反应现场告诫封控、交通管制、规范规律嗟叹和抢险救援说念路畅通保险准备管事。

⑥环境监测组：指导事发地所在区作念好征象保险服务；密切关隐痛态变化，作念好启动二级救急反应提供征象保险服务和事故现场大气、水质、泥土等环境监测准备。

⑦玄虚保险组：整理油气长输管说念事故救急物资及开导，作念好调拨准备。

⑧新闻舆情组：指导事发地所在区组织发布油气长输管说念事故信息；指导事发地所在区开展舆情监测和应酬管事。

⑨市指挥部其他成员单元按照职责作念好油气长输管说念事故救急抢险准备与保险管事。

5.1.2 二级救急反应

初判发生较大油气长输管说念事故时，市指挥部决定启动二级救急反应。

（1）在三级救急反应上岗东说念主员基础上，市指挥部举座成员单元摊派看重同道组织本单元东说念主员前旧事故现场，按照本预案职责单干、单元部门救急预案及市指挥部的指挥调度，开展相应的救急处置管事。

（2）市指挥部办公室主任在现场指挥部主理召开会商会议，组织互助救急处置管事。

（3）处置管事

各管事组、各议论部门和单元在作念好三级救急反应的基础上，进一步作念好以下管事：

①现场指挥部：现场总指挥看重全面统筹救急处置管事，主要指挥和互助玄虚互助组、环境监测组、玄虚保险组、新闻舆情组的救急处置管事；现场副总指挥看重开展救急处置指挥调度管事，主要指挥和互助救急处置组、规律嗟叹组、医疗救治组的救急处置管事。

②玄虚互助组：互助油气长输管说念事故发生后本市油气资源调度及供应安全；承担现场指挥部的值守管事，给与与转发市指挥部指示；采集、汇总现场处置情况和救急救援管事文献贵府。

③救急处置组：采集汇总关整个据，作出事故态势判断，组织制定事故救急处置管事有想象，并组织鼓舞有想象实施；有用开展现场适度、遇险东说念主员搜救；组织互助救急大众、救援戎行、议论力量有序参与救急处置管事。

④规律嗟叹组：对事故发生地实施现场保护，嗟叹规范和告诫，实施交通管制，保险抢险救援说念路畅通；组织有毒物资扩散区域东说念主员的疏散管事；核查死字、失联东说念主员身份，对遭难者身份进行轻浮。

⑤医疗救治组：实时前旧事故现场开展伤员医疗救治和转运管事；向现场指挥部通报伤员医疗救治情况。

⑥环境监测组：密切关心天气变化，提供事故发生地及相近地区的征象实况贵府、预告和预警信息；监测事故现场大气、水质、泥土等环境羞耻情况，淡薄羞耻适度建议，协助核实羞耻毁伤情况，为判断有毒无益气体扩散标的、领域提供技能依据。

⑦玄虚保险组：陈说救急抢险物资储备单元关系东说念主员上岗到位，作念好调运抢险物资准备，视情况由储备单元实时组织调运；把柄抢险救灾物资运载蹊径，组织作念好沿线说念路交通规律保险，确保抢险救灾物资实时到位；霸术蚁集抢险救灾行为所需运载车辆，随时履行交通运载任务；指导事发地所在区东说念主民政府作念好救急救援戎行、升沉安置事故相近群众的生计保险准备；为油气长输管说念事故救急处置管事提供资金保险。

⑧新闻舆情组：组织草拟新闻发布稿和油气长输管说念事故情况文书，制定新闻发布有想象，当令组织新闻发布，开展舆情监测和应酬管事。

⑨市指挥部其他成员单元按照职责作念好油气长输管说念事故救急抢险准备与保险管事。

5.1.3 一级救急反应

初判发生至极首要油气长输管说念事故，把柄市委、市政府决定，市指挥部启动一级救急反应；发生首要油气长输管说念事故，市指挥部决定启动一级救急反应。

（1）市指挥部总指挥、副总指挥和关系成员单元主要看重同道前旧事故现场，市指挥部转成现场指挥部，制定救急处置有想象，组织开展救援管事。

（2）市指挥部总指挥在现场指挥部主理召开会商会议，组织互助救急处置管事。

（3）处置管事

各管事组、各议论部门和单元在作念好二级救急反应的基础上，进一步作念好以下管事：

①现场指挥部：组织各管事组、各议论部门和单元按照职责单干作念好各项管事。

②玄虚互助组：互助油气长输管说念事故发生后本市油气资源调度及供应安全。

③救急处置组：向国度议论方面和关系省市苦求支援；会同议论部门组织作念好国度议论方面和关系省市救急救援戎行和大众参加油气长输管说念事故抢险救灾管事。

④规律嗟叹组：组织有毒物资扩散区域东说念主员的疏散管事；核查死字、失联东说念主员身份，对遭难者身份进行轻浮。

⑤环境监测组：把柄现场指挥部需要，随时提供事故发生地及相近地区的征象实况贵府、预告和预警信息。

⑥玄虚保险组：会同议论部门作念好国度议论方面和关系省市救急救援物资支援的给与，并陈说各议论部门作念好关系调运管事；互助作念好国度议论方面和关系省市增援抢险救灾行为所需的交通器用、物资的运载。

⑦新闻舆情组：滚动组织召开新闻发布会，向媒体通报油气长输管说念事故处置进展情况。

⑧市指挥部其他成员单元按照职责，组织指挥本系统、本行业全力过问油气长输管说念事故救急抢险管事，确保各项驻扎步履落实到位。

⑨全市各关系专科救急救援戎行进入救急抢险景色，各样救急物资保险单元为油气长输管说念事故抢险救灾管事提供全力保险。

5.2 专科处置步履

除采用《天津市危境化学品事故救急预案》轨则的救急反应步履外，油气长输管说念事故救急处置还应当把柄油气长输管说念性情及实践情况，由现场指挥部采用针对性步履。

（1）油气长输管说念表露事故

①现场实施弥留封闭、顽固，实行交通管制，速即疏散辞谢东说念主群，实施弥留避险，转送受伤东说念主员；

②立即排除现场火种，视风向、风速、水流、地形、地下空间和设施、相近环境以及油气表露量、扩散标的等身分，检测并估算告诫、荫庇和防备距离，协助开展东说念主员疏散辞谢管事；

③配合管说念专科救援戎行封堵漏点，撤消表露的石油自然气，完成损毁管说念抢修。

（2）油气长输管说念失火爆炸事故

①现场实施弥留封闭、顽固，实行交通管制，速即疏散辞谢东说念主群，实施弥留避险，转送受伤东说念主员，规矩可能受失火、爆炸影响的区域领域；

②把柄原油、制品油和自然气的不同性情，正确聘用扑救蹊径、方法，适度火势推广，防备事态扩大概况次生灾害发生；

③配合管说念专科救援戎行抢修损毁的管说念，撤消现场残余油气。

5.3 信息发布

一般油气长输管说念事故的信息发布管事，在市委宣传部的指导下，由事发地所在区委宣传部看重实施；较大及以上油气长输管说念事故的信息发布管事，由市委宣传部统筹互助，现场指挥部新闻舆情组看重实施。

发生首要及以上油气长输管说念事故，按体式第一期间向社会发布简要信息，在5小时内发布巨擘信息，在24小时内以事故处置新闻中心方式召开新闻发布会，由摊派副市长、事发地所在区主要看重同道及关系部门看重同道发布事故处置信息。通过动态发布处置进展情况、组织聚首采访等形势，继续发布巨擘信息。

5.4 救急罢了

5.4.1 油气长输管说念事故救急处置管事罢了，事故危害或要挟被适度、摒除，救急处置管事即告罢了。

5.4.2 一般油气长输管说念事故，由事发地所在区宣布救急罢了，并报市指挥部办公室；较大、首要油气长输管说念事故，由市指挥部宣布救急罢了；至极首要油气长输管说念事故经市委、市政府谈论甘愿后，由市指挥部宣布救急罢了。

5.4.3 市指挥部办公室实时将救急罢了的信息通报市指挥部议论成员单元和事发地所在区东说念主民政府。必要时，通过信息发布平台和新闻媒体等向社会发布救急罢了信息。

6 后期处置

6.1 善后管事

事发地所在区东说念主民政府和救急治理、发展变嫌、公安、民政、生态环境、交通运载、卫生健康等部门及油气长输管说念企业应当各司其职，实时作念好伤员救治、交通归附、羞耻物清算等善后管事。油气长输管说念企业应当在议论部门和大众的指导下，捏紧进行设施开导树立和现场清算，尽快归附油气长输管说念驱动。

6.2 造访评估

事故的造访与评估管事按照议论轨则履行。一般油气长输管说念事故的造访评估管事由事发地所在区东说念主民政府关系部门组织开展。较大油气长输管说念事故的造访评估管事由市东说念主民政府关系部门组织开展。首要油气长输管说念事故的造访评估管事由市东说念主民政府组织开展。至极首要油气长输管说念事故的造访评估管事，在国务院或国务院授权的部门组织下开展，本市配合作念好关系管事。

7 救急保险

7.1 戎行保险

油气长输管说念企业要建立救急救援戎行，配备必要的开导和设施，积极开展救援常识、专科技能培训和演练，保证戎行随时处于考究的待命景色。

7.2 物资保险

油气长输管说念企业要归拢自己性质和特质，储备和配备能自尊油气长输管说念事故救急救援需要的装备和物资，并确保装备和物资长久处于考究景色。

7.3 资金保险

处置油气长输管说念事故所需财政担负的经费，按照财政治权与支拨使命分袂原则分级职守。

油气长输管说念事故救急救援所耗用度最初由事故使命单元承担，事故使命单元无力承担的，由事发地所在区东说念主民政府互助停置。

油气长输管说念企业应当按轨则索求安全分娩用度，保险企业日常对危境源的监控、古老预警步履、救急培训、演练以及应酬油气长输管说念事故的需要。

7.4 宣宣道练、培训

7.4.1 宣宣道练

油气长输管说念企业应陈说职工和相近群众油气长输管说念事故的主要危境及危害，宣传救急法律律例和事故古老、避险、自救、互救常识。

7.4.2 培训

市、区东说念主民政府议论部门（单元）应当按照附庸关系和治理使命，加强本系统、才能域专科救急救援戎行的培训，提高应酬油气长输管说念事故的决策和处置才智。

油气长输管说念企业应加强岗前培训，确保从业东说念主员具备必要安全分娩常识，掌捏安全分娩规定轨制和安全操作规程，具备本岗亭安全操作技能和处置油气长输管说念事故的才智；安全分娩治理东说念主员应当由主宰的负有安全分娩监督治理职责的部门对其安全分娩常识和治理才智考核及格；特种功课东说念主员必须按照国度议论轨则经有利的安全功课培训，赢得相应履历，方可上岗功课。

8 附则

8.1 预案讲授

本预案讲授管事由市发展变嫌委承担。

8.2 预案编制

区东说念主民政府应当依照议论法律、律例、规定、上司东说念主民政府过火议论部门的救急预案以及本区的实践情况，组织议论部门制定本行政区域内的油气长输管说念事故救急预案，并报市发展变嫌委备案；市指挥部成员单元按照本预案制定本部门油气长输管说念事故救急保险预案（有想象），报送市东说念主民政府备案，抄送市救急局和市指挥部办公室。

8.3 预案改造

市指挥部办公室应归拢救急治理管事实践，实时组织改造救急预案。

8.4 预案演练

市和区东说念主民政府过火议论部门每2年至少组织1次专项救急预案演练。油气长输管说念企业每年至少组织1次玄虚救急预案演练或专项救急预案演练，每半年至少组织1次现场处置有想象的演练，并建立救急预案继续创新机制。

8.5 预案实施

本预案自印发之日起实施，有用期为5年。

附件：1．油气长输管说念事故分级表率

      2．油气长输管说念事故风险分析

附件1

油气长输管说念事故分级表率

一、至极首要油气长输管说念事故

凡合适下列情形之一的，为至极首要油气长输管说念事故：

（1）变成30东说念主以上死字的事故；

（2）变成100东说念主以上重伤的事故；

（3）变成径直经济蚀本1亿元以上的事故。

二、首要油气长输管说念事故

凡合适下列情形之一的，为首要油气长输管说念事故：

（1）变成10东说念主以上30东说念主以下死字的事故；

（2）变成50东说念主以上100东说念主以下重伤的事故；

（3）变成径直经济蚀本5000万元以上1亿元以下的事故。

三、较大油气长输管说念事故

凡合适下列情形之一的，为较大油气长输管说念事故：

（1）变成3东说念主以上10东说念主以下死字的事故；

（2）变成10东说念主以上50东说念主以下重伤的事故；

（3）变成径直经济蚀本1000万元以上5000万元以下的事故。

四、一般油气长输管说念事故

凡合适下列情形之一的，为一般油气长输管说念事故：

（1）变成3东说念主以下死字的事故；

（2）变成10东说念主以下重伤的事故；

（3）变成径直经济蚀本1000万元以下的事故。

本预案所称“以上”含本数，“以下”不含本数。

附件2

油气长输管说念事故风险分析

一、导致发生油气长输管说念事故的主要危境身分

石油、自然气属于危境化学品。油气长输管说念运输的石油、自然气具有高压、易燃、易爆等特质。可能导致油气长输管说念事故的主要原因包括：

（一）管说念骨子失效，发生表露、失火、爆炸事故。

（二）东说念主为毁伤：误操作，施工危害、占压、重载碾压管说念，收受挪动、切割、打孔、砸撬、拆卸等技能损坏管说念，盗窃管说念运输、存储、表露、排放的石油、自然气，以及恐怖迫切等步履，激励管说念表露、失火或爆炸等事故。

（三）当然灾害：地震、塌陷、大地千里降等地质灾害以及大水等变成管说念表露、失火概况爆炸事故。

二、可能变成的影响

（一）东说念主员伤一火、财产蚀本

油气表露现场发生失火、爆炸，或表露油气通过城镇地漏、管沟、箱涵等基础设施扩散，遇火被点火，变成大面积失火和爆炸。东说念主民生命财产受到严重要挟。

（二）环境羞耻

大宗表露的油气要是扩散，将导致饮用水库、河流、地下水、泥土、空气等出现严重羞耻。

（三）动力断供

事发油气管说念弥留罢手运营，与其并行或交叉的其他油气管说念、给水、供电等设施的泛泛驱动也将受到影响。

（四）社会影响

表露油气可能引生气灾爆炸、东说念主员中毒外国色情片，受影响区域可能需要停电、中拒却通，大面积停工、停课，变成不良社会影响。

• 外国色情片
• 天津市
• 预案
• 救济
• 气场